Autor: Martyna Sergiel
W piątek opublikowano projekt ustawy dotyczącej wprowadzenia umowy najmu senioralnego. Co on zmieni?
Dokument ma pozwolić starszym osobom ubiegać się o lokal z ułatwionym dostępem z zasobów gminy – takie jest przynajmniej założenie. Ma to być antidotum na problem tak zwanych więźniów czwartego piętra.
Sformułowanie „więźniowie czwartego piętra” odnosi się do osób z niepełnosprawnością i starszych, które mieszkają na wyższych kondygnacjach budynków, i z powodu zaawansowanego wieku czy kłopotów zdrowotnych, nie mogą wychodzić z własnych mieszkań.
Ich sytuację bez wyjścia ma rozwiązać Ustawa o zmianie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, której projekt został 12 września br. opublikowany na stronie Rządowego Centrum Legislacji.
Zmiany mają objąć wprowadzenie umowy najmu senioralnego. Rozwiązanie to ma zapewnić seniorom, mieszkającym samotnie, a posiadającym na własność lokale położone na wyższych kondygnacjach budynków bez windy (od 3. piętra w górę), możliwość ubiegania się o lokal z mieszkaniowego zasobu gminy, położony na parterze lub na wyższym piętrze, ale w budynku posiadającym windę. Warunkiem będzie jednoczesne wynajęcie gminie lokalu, w którym dotychczas byli oni zakwaterowani, a który gmina będzie mogła podnajmować osobom oczekującym na najem lokalu komunalnego.
Jeśli senior zrezygnuje z wynajmu mieszkania należącego do gminy, mieszkanie stanowiące jego własność będzie mu zwracane, a jeśli umrze – mieszkanie będzie pozostawało w masie spadkowej.
Jak zauważono w Uzasadnieniu projektu ustawy, seniorzy nie będą musieli spełniać kryterium dochodowego obowiązującego w danej gminie przy „standardowej” umowie najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy, bo wynajęcie seniorom takich lokali nie będzie wynikało z ich trudnej sytuacji materialnej, a z ograniczeń w codziennym życiu, spowodowanych utrudnionym dostępem do mieszkań położonych na wyższych piętrach.
Aktualnie –na co wskazano w Ocenie Skutków Regulacji – gminy mogą wynajmować mieszkanie komunalne osobom starszym, ale tylko tym, które nie posiadają prawa własności do swoich czterech kątów, przy czym największa skala problemu „więźniów czwartego piętra” dotyczy właśnie osób starszych posiadających mieszkania na pełną własność.
Osób starszych jest w Polsce około 9,9 mln, co stanowi 26,3 proc. ludności. Według prognozy Głównego Urzędu Statystycznego udział takich osób w ogólnej liczbie ludności Polski w roku 2050 sięgnąć ma już około 40 proc.
Na wymóg dostosowywania mieszkań do potrzeb osób starszych, w tym także likwidację barier architektonicznych oraz adaptację i budowę mieszkań przeznaczonych dla seniorów, wielokrotnie zwracała uwagę autorka projektu, była Ministra ds. polityki senioralnej, a teraz sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów Marzena Okła-Drewnowicz.
Projekt znajduje się obecnie na etapie konsultacji publicznych i opiniowania.
Opracowano na podstawie: https://niepelnosprawni.pl/informacje/powstal-projekt-ustawy-wprowadzajacej-umowe-najmu-senioralnego.